“一件事一次办”优化升级措施

原标题：济南市行政审批服务局关于印发《“一件事一次办”优化升级措施》的通知
为进一步推进“一件事一次办”改革，围绕企业全生命周期，解决企业“办事难”问题，结合我局实际，制定“一件事一次办”优化升级19条措施。

一、聚焦简易便捷，推动企业准入退出一件事优化升级

1.深化企业开办“一网通办”。依托企业开办“一窗通”系统，将企业登记、印章刻制、申领发票和税控设备、社保登记、医保登记、住房公积金缴存登记、银行预约开户合并为1个环节、半日办结。

2.简化企业跨区域迁移程序。将企业申请迁移调档和住所变更登记合并为一个环节办理，将企业档案线下调档改为登记机关线上共享调档。企业跨登记机关变更住所时，只需向拟迁入地或迁出地登记机关提交一次申请，即可完成住所迁移。

3.优化企业简易注销改革。压缩简易注销登记公告时间，建立简易注销容错机制，实施简易注销“全程网办”，压减简易注销材料，建立企业注销信息推送机制，实现企业注销各环节“一网通办”。

 二、聚焦高效标准，推动工程建设项目一件事优化升级

4.提升工程建设项目审批全程网办水平。持续推广电子签名、电子印章、电子证照、电子材料、电子档案在工程建设项目审批全流程网上办理过程中的应用，推动实现政府部门核发的电子材料一律免于提交，能够提供电子证照的一律免于提交实体证照。

5.持续推行菜单式联合验收。在先期联合验收事项的基础上，建设单位可根据项目情况自主选择后期联合验收事项与先期联合验收事项进行组合，开展联合验收。

6.加强联合验收标准化管理。推动出台联合验收省级地方标准，规范联合验收事项、流程、监督、评价、投诉和意见建议处理、服务改进等内容，推进工程建设项目联合验收标准化实施。

三、聚焦线上线下，推动惠企政策服务一件事优化升级

7.优化企业服务综合智慧平台功能。聚焦供需两端需求，完善“泉惠企”平台板块及功能，持续推进“市场主体库”“惠企政策库”“政府资源库”建设，构建企业和政策标签体系，建立数据分级安全保障和数据更新机制，提升政策智能匹配、精准推送服务能力。

8.推动惠企政策精准高效兑现。依托“泉惠企”平台政策兑现系统，优化兑现流程，完成60项政策兑现事项在“泉惠企”平台全流程布设或链接申报，推进统一申报、全程网办。强化部门协同，拓宽数据共享渠道，适时推出我市第三批“免申即享”事项清单。

9.提升企业服务精准化便利度。搭建全市企业服务工作体系，在全市园区、商协会、特色楼宇成立不少于100家企业服务站。强化市、区县两级联动，推动企业服务网格化，开展经济网格员专题培训，提升企业服务工作精细化水平。充分发挥“泉惠企”服务队、政策宣讲团、企业服务站等服务企业专员队伍作用，广泛开展政策入企、政企会商等企业服务活动，加大惠企政策解读力度，提高企业政策知晓度。

 四、聚焦高频主题，推动一件事分类施策优化升级

10.针对“药店”一件事，强化审批服务。试点建立一批济南市药品经营许可审批服务工作站，打造“部门齐动、政企联动、企企互动”审批服务模式。依托审批服务党员先锋服务队，开展“药品审批服务百企行”活动。定期组织市、区县两级审批服务工作人员深入药品经营企业一线调研，送政策上门，听企业心声。

11.针对“肉制品加工厂”一件事，推行联合踏勘。对于需联合评审或现场勘验的，由指定窗口统一约定时间，实行联合评审、联合勘验。推进审管互动，强化信息共享的审管互认机制。

12.针对“民非单位变更登记”一件事，推进全流程优化。推行“一套材料、一张表单、一个流程”，最大限度合并同类事项，精简申请材料21份，压减办理环节33个，实现办理环节最少、办理时间最短、办事效率最高，逐步在全市范围内运行推广。

13.针对“办理临时占用、挖掘城市道路”一件事，简化申报方式。将涉及的“市政设施建设类审批”“涉路施工交通安全审查”事项的申请材料和表单，通过数据溯源、表单重构、流程重塑等途径进行精简、优化，推行共享数据自动调用、个性信息自行填报、申请表单自动生成，打造“一件事”一窗受理、协同办理、限时办结、高质高效的工作模式。

14.针对道路运输企业准营涉及多个许可事项、多层级审批等问题，推出“我要开办运输公司”等具有交通运输特色的“一件事”。依托“交通运输类审批事项异地通办系统”，建立市、区县行政审批服务部门联办机制，加强部门协作，厘清部门职责，推动实现道路普通货物运输（县级权限）、旅客运输（县、市级权限）、危险货物运输（市级权限）等涉及的准营事项跨层级、跨部门联办，不断提升集成化办理服务水平。

五、聚焦需求导向，推动一件事精准服务优化升级

15.推进省市“一件事”主题集成服务。依托省市政务服务中心大厅一体化运行，对省市进厅事项深度分析，推进省市事项一体化融合办理。对我局初审转报省直进驻部门事项、省直进驻部门委托下放我局事项，推出一体化服务优化改革举措；梳理实施8个省市“一件事”主题集成服务，提升服务质效。

16.设立“一件事一次办”工作室。改造提升政务服务大厅，精心打造企业准入退出、企业准营等“一件事一次办”工作室。优化提升“一件事”办事指南精准度，推出申报指南、办事流程图、常见问题解答等，进一步方便企业办理业务。

17.完善需求发现机制。持续加强营商环境社会监督员、市民体验官队伍建设，拓宽政企沟通渠道，适时组织开展监督体验活动，广泛汇聚民意民智，及时发现并用心用情解决好企业诉求，切实增强企业获得感。

18.提升“接诉即办”质效。明确“接诉即办”工作联络员，协调做好现场了解、诉求解决、答复反馈等相关工作。坚持每月一通报，对回访不满意件进行督查督办，聚焦解决重点民生诉求，提升企业满意度。

19.优化帮办代办服务。优化线上导服，强化线下前台引导和帮办代办，为企业提供一站式主题集成服务，提升企业服务体验。在电话咨询、现场解答过程中，主动向企业宣传推广“一件事一次办”集成服务，提高知晓度。

来源：招商网络

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