临沂高新区助企行动计划实施方案

各镇街、各有关部门（单位）：

现将《高新区助企行动计划实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

临沂高新区管委会

2022年5月30日

高新区助企行动计划实施方案

为进一步完善服务企业长效机制，优化企业发展环境，激发市场主体活力，经研究决定，在全区范围内开展亲商助企活动，特制定如下方案。

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记促进民营经济、中小企业发展系列重要讲话精神，落实国家、省和市系列政策措施，扎实做好“六稳”“六保”工作，全面构筑中小企业发展平台，努力推动我区经济保持平稳健康发展。

二、行动内容

通过开展亲商助企活动，切实履行涉企服务职责，以问题为导向、以需求为指引，当好开展调查研究“组织员”、政策宣传落实“宣传员”、服务企业发展“服务员”，优化发展环境，增强企业发展信心，推动全区经济高质量发展。

（一）落实领导帮包重点企业制度。优选64家重点企业开展区级领导帮包，切实帮助企业解决生产经营中碰到的困难和问题，精准帮助企业稳产增产扩产和转型升级。各镇街要将规上企业进行全覆盖帮扶。（经济发展办公室牵头负责）

（二）开展送政策上门活动。发挥两新组织综合党委作用，梳理党建、工信、科技、财税、金融、市场监管、自然资源、人才等方面的政策，全年开展不少于4场次的政策宣贯服务活动，引导和帮助企业用好用足用活相关扶持政策，帮助企业脱困促产、增资扩产、提质增效。（党工委组织部、经济发展办公室、科技创新办公室、人力资源社会保障服务中心等各相关部门牵头负责）

（三）加快重点项目实施。建立重大项目帮包机制，区级领导帮包省市重点项目，采取“一线工作法”，根据项目建设需要，一个项目成立一个专班、设立一个指挥部，现场办公，助推项目建设加速。（经济发展办公室牵头负责）

（四）积极推动企业上市。抓好企业上市业务宣传培训，帮助企业加快上市步伐，打造产业链龙头企业，落实支持企业上市奖补政策。（财政金融办公室牵头负责）

（五）开展金融服务行动。不断深化“政银企”合作，优化企业融资环境，鼓励商业银行推出面向“小升规”及高成长中小企业、“专精特新”企业等新型融资产品，快速满足部分中小企业的融资需求。（财政金融办公室牵头负责）

（六）推动“高企”树标提质。引导企业补齐短板、达标升级、发展壮大成为高新技术企业。加强“高企”发展监测和运行数据分析，掌握企业发展动态，引导企业加强研发，提高知识产权创造和科技成果转化水平。力争到2024年全区高新技术企业总量达到178家。（科技创新办公室牵头负责）

（七）缓解企业用工需求。推广“帮你找活”“爱才临沂”小程序，开展“直播待岗”活动。通过搭建供需对接平台，加大青年人才、技能人才引进力度。进一步畅通企业招工渠道，缓解企业用工需求，同时，提高供求匹配效率，实现人才更充分、更便利的就业。（人力资源社会保障服务中心牵头负责）

（八）推进创新平台建设。加强科技交流，深化产学研合作，促进高校科技成果在我区转化。加强企业研发机构建设，提高企业核心技术自主创新和产业化水平，提升企业核心竞争力。力争到2024年全区新增市级以上科技创新平台30个。（科技创新办公室牵头负责）

（九）培育创新型民营企业。支持企业承担国家及省、市重大和重点科技攻关项目，做好对接跟踪服务、后续深化研究和成果转化经费支持。力争到2024年，推动超过50家以上企业承担国家及省、市重大和重点技术创新项目。（科技创新办公室牵头负责）

（十）优化政务发展环境。聚焦企业在“放管服”改革方面遇到的突出问题，推动涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用，向企业宣传行政许可事项清单，推动更多企业服务事项“网上办”。（行政审批服务局牵头负责）

（十一）实施企业家素质提升工程。按照“走出去”与“请进来”相结合的方式，运用好沂蒙企业大讲堂、高点对标考察、高校培训班和EMBA总裁班等培训平台，全年培训企业家200人次。举办优秀企业家评选活动，广泛宣传推介企业家，打造一支拥有较高知名度和美誉度的优秀企业家队伍。（经济发展办公室、科技创新办公室牵头负责）

（十二）推进减税降费落实。贯彻国家支持创新创业、小微企业税收优惠政策等，确保各项减税措施执行到位，全面释放减税降费红利，激发市场主体活力和社会创造力。（财政金融办公室、税务局牵头负责）

（十三）加大要素供应。推进“要素跟着项目走”工作落实，围绕土地、能耗、污染物排放总量替代指标、水资源、资金等要素，用好增量和挖潜存量，重点用于保障各级重点项目建设，努力破解要素瓶颈制约，提高资源配置效率，有效破解当前重大项目要素保障的堵点、难点。（各相关部门牵头负责）

（十四）开展线上销售培训。培育壮大“网红经济”等新业态、新模式，打造高质量发展新的增长点，加强“带货网红”培训力度，免费为企业开展线上销售、网红带货等新销售模式的培训。（经济发展办公室牵头负责）

（十五）优化营商环境。深入开展营商环境问题大排查大整治，严肃整治各种形式的不作为、慢作为、乱作为，重点对照关于转变政府职能、深化“放管服”改革、清理违规涉企收费、清理规范职业资格许可认定、清理规范评比达标表彰等有关方面的政策规定，切实减轻企业负担，优化营商环境。（党政办公室牵头负责）

（十六）规范各类执法。在不触犯安全生产、环保、食品安全等底线的情况下，各行政执法部门要灵活执法，能缓处罚的就缓处罚，能免处罚的就免处罚，积极推行合并检查，减少入企次数，让企业集中精力抓生产。（各相关执法部门牵头负责）

三、工作要求

（一）抓好组织落实。各镇街、各有关部门（单位）要结合工作实际和企业需求，创新性开展助企服务活动，真正为企业排忧解难。对企业在发展中遇到的资金、人才、土地、环保、税务、维权等方面的突出问题，要加强配合、密切协作、合力共为，采取切实有效的措施，突破性解决难题，更好地扶持企业健康成长、做大做强。

（二）扎实有效推进。各牵头单位要对工作任务逐一细化，制定本单位具体落实方案。区领导小组办公室综合运用督查考核、联席会议、现场办公等形式，实行月调度、季通报、半年小结、年度考核，统筹推进助企行动。

（三）突出营造氛围。在高新区融媒体开辟助企行动专栏专题，聚焦和跟踪助企行动各项举措的推进情况，将助企成效在省、市、区媒体进行专题报道。

来源：招商网络

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