东营市印发关于支持生物医药产业发展八条措施的通知

一、支持专业研发团队建设。对引进的国际国内顶尖创新创业人才（团队），实行“一事一议”，给予最高5000万元的经费资助。对企业自主培育或全职引进的省级及以上人才项目，根据实际贡献，给予最高300万元经费支持。对企业柔性引进的重要科研项目或产业化项目技术负责人，经评估认定，每年按照在东营实际取得劳动报酬的30%给予生活补贴，累计总额最高不超过100万元。（牵头单位：市委组织部、市人力资源社会保障局；配合单位：市财政局、市投资促进局）

二、支持产品临床试验。对完成Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期临床试验研究且在我市产业化生产的新药（中药、化学药和生物制品），按实际临床研究投入费用的20%予以补贴，其中一类分别给予最高300万元、600万元、2000万元补贴，其他类分别给予最高100万元、200万元、300万元补贴，每个企业每年最高补贴5000万元。对需临床试验且在我市产业化生产的二类、三类医疗器械，按每项实际投入研发费用的20%分别给予最高100万元、300万元补贴，每个企业每年最高补贴600万元。（牵头单位：市市场监管局；配合单位：市科技局、市工业和信息化局、市财政局、市卫生健康委）

三、支持仿制药一致性评价。对企业通过仿制药质量和疗效一致性评价且在我市生产的品种，按照5年内新增市级及以下地方财政收入总额给予奖励，每个品种最高700万元，其中对同品种国内前3位通过一致性评价的，每个品种最高800万元。豁免BE试验（生物等效性试验）的减半奖励。同一家企业获得奖励的品种数量最高3个，但属于同品种全国前3位通过一致性评价的品种数量最高5个。同一产品不同规格视为一个品种。（牵头单位：市市场监管局；配合单位：市工业和信息化局、市财政局、市卫生健康委、市税务局）

四、支持研发成果产业化。对取得药品注册批件（含原料药、药用辅料）且在我市投产的生物医药项目，固定资产（不含土地费用，下同）实际投资1亿元以上、5亿元以下的，按固定资产实际投资额的20%，结合5年内新增市级及以下地方财政收入情况，每个企业给予最高4000万元补贴；固定资产实际投资5亿元以上的，实行“一事一议”。对取得二类、三类医疗器械注册证书且在我市投产的项目，固定资产实际投资5000万元以上、1亿元以下的，按固定资产实际投资额的20%，结合5年内新增市级及以下地方财政收入情况，每个企业给予最高2000万元补贴；固定资产实际投资1亿元以上的，实行“一事一议”。（牵头单位：市工业和信息化局；配合单位：市财政局、市行政审批局、市市场监管局、市投资促进局、市税务局） 

五、支持上市许可产品委托生产。支持取得药品或医疗器械上市许可持有人（注册人）委托我市企业生产上市许可产品，自产品开始生产5年内按照每个品种实际委托生产合同执行额（以发票为准）的5%对受托生产企业进行奖励。结合5年内新增市级及以下地方财政收入情况，单品种同一企业5年累计最高1000万元；同一企业每年补贴累计最高1000万元，5年累计最高2000万元。（牵头单位：市工业和信息化局；配合单位：市财政局、市市场监管局、市税务局）

六、支持发展中药及特医食品。对取得中药经典名方复方制剂药品注册批件且在我市落地生产的，每项给予100万元一次性奖励。对取得特殊医学用途配方食品注册证书且在我市落地生产的，每项给予100万元一次性奖励。单个企业每年奖励最高不超过300万元。（牵头单位：市市场监管局；配合单位：市工业和信息化局、市财政局）

七、支持中药材种植。鼓励采取“企业+基地+合作社+农户”模式，推行标准化管理，大力发展中药材种植。对新发展面积不少于500亩的中药材种植基地，基地建成投产后，经审核达到相应标准的，对基地建设主体最高按300元/亩·年给予土地流转补贴，每个企业每年最高补贴100万元。对获得国家级、省级道地药材良种繁育和生态种植基地的企业或机构分别给予50万元、30万元一次性奖励。（牵头单位：市农业农村局；配合单位：市财政局、市卫生健康委、市市场监管局、市供销社）

八、支持设立产业发展基金。以政府资金适当注入、社会资本参与的方式，设立生物医药产业发展基金，重点支持研发成果产业化项目或招商引资项目。按照“政府购买股权，企业自主经营”的原则，对达成投资意向的企业，基金公司可采取购买股权方式支持企业发展，基金公司持股不超过49%，以股权的市场价或债权方式退出，退出方式、时间具体协商确定。（牵头单位：市财政局；配合单位：市工业和信息化局、市国资委、市投资促进局）

本政策适用于在东营市注册、具备独立法人资格的，从事医药、医疗器械、特殊食品研发、生产、服务的企（事）业单位和机构。相关奖补资金按照“从高不重复”的原则，以“后补助”方式予以兑现，由市县两级按现行财政体制分担。市本级其他相关政策与本政策不一致的，以本政策为准。未在我市转化的创新成果，有关奖补资金全部予以收回。本政策施行期间如遇国家、省有关政策规定调整的，可进行相应调整。本政策由市工业和信息化局负责解释，会同市直有关部门单位制定资金奖补实施细则，统筹资金项目申报、认定及发放等工作。

本政策措施自2021年5月28日起施行，有效期至2025年12月31日。

来源：招商网络

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