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一、园区概况 临沂经济技术开发区位于临沂市区东南部，于2003年6月经省政府批准启动建设，筹建面积为122平方公里，辖芝麻墩、梅家埠两个镇（现芝麻墩街道、梅家埠街道）。2008年，市委、市政府将河东区重沟镇（现朝阳街道）划归开发区，面积达到182平方公里。2010年12月，经国务院批准升级为国家级经济技术开发区。2011年8月，临沭县原醋庄乡划归开发区梅家埠街道，规划控制面积达到了目前的223平方公里，辖3个街道，72个行政村，26万人口。近年来，开发区先后获评联合国绿色工业平台、国家产城融合示范区、国家新型城镇化综合试点单位、中国电子商务示范园区、国家生态工业示范园区、中国产学研合作创新示范基地、中国物流示范基地、国家循环化改造示范园区等荣誉称号。 二、建设成果 近年来，开发区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央、省、市部署要求，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以新旧动能转换重大工程为引领，落实“改革推进”、“工作落实”双年行动要求，提出实施“五大战略”、加快建设“五大高地”总体工作思路，经济社会各项事业保持健康蓬勃发展。2018年完成地区生产总值242亿元，同比增长9.3%；完成规模以上工业总产值1292亿元，同比增长22.6%；完成固定资产投资207亿元，同比增长8.3%；实现公共财政预算收入14.9亿元，同口径增长11.2%；实现进出口总额75亿元，同比增长32.7%。各项主要指标圆满完成年初确定的任务，多数指标增速高于全市平均水平。 在全市新旧动能转换现场观摩评比中，取得了16个开发区第一名、总分各县区第一名、“十大好项目”第一名的好成绩，荣获2018年度全市经济社会发展先进开发区一等奖第一名。2019年一季度，完成业务总收入412亿元，增长15.2%；实现规模以上工业总产值287亿元，增长14.6%；完成固定资产投资56.1亿元，增长9.6%；实现一般公共预算收入4.9亿元，增长36%。税收占一般公共预算收入比重93.6%；完成进出口13.5亿元，增长9%。近年来，还获评联合国绿色工业平台、国家产城融合示范区、国家新型城镇化综合试点单位、中国电子商务示范园区、国家生态工业示范园区、中国产学研合作创新示范基地、中国物流示范基地、国家循环化改造示范园区等荣誉称号。 三、发展战略 （一）实施“产业立区、项目兴区”战略，建设创新创业高地。产业是科学发展的“压舱石”，项目是跨越赶超的“总抓手”。坚持以产业转型升级为核心，确立智能制造、医药健康、新兴产业三大主导产业，2018年分别完成产值或业务收入578亿元、127亿元、586亿元，同比分别增长41.1%、30.3%、20.3%。2019年一季度，分别完成产值或业务收入112亿元、66.5亿元、78亿元，同比分别增长18.7%、15.1%、13.7%。新签约项目15个，合同总投资额168.8亿元。其中，省外项目11个，占比73.33%；实体项目7个，占比46.67%；过50亿元项目2个，分别是投资50亿元的半固态与固态锂电池项目和投资80亿元中经（临沂）生命健康城项目。新开工过5000万元项目14个，完成投资5.3亿元，增长16.7%。全区“四上”企业总量达到466家，累计有26家世界500强、13家中国500强企业在开发区投资落户，产值过亿元企业达到182家。2018年新引进国家“”专家尹良红等各类人才272人，获评山东省人才工作先进单位、全省产才融合示范区。人才总量达到5523人，其中院士3人、国家“”专家8人、省级以上高端人才263人。 （二）实施“科技引领、转型升级”战略，建设智慧智能高地。科技是培育壮大新动能、改造提升旧动能的强大动力。大力发展数字经济，“沂蒙云谷”智慧产业园基本建成，依托中印国际科技创新园、华为大数据中心两大载体，引进中科院计算所临沂分所、哈工大机器人、中软国际、腾讯智慧教育等创新企业120余家，入选山东省大数据产业集聚区。按照“1+2+3+N”的总体架构，加快构建全域覆盖、全网共享、全程可控的智慧城市新模式，促进万物互联成为常态，打造全国领先、行业标杆的样板性智慧城市工程，被授予“2018中国智慧城市创新奖”。大力实施智能化改造，2018年115个智能化改造项目完成投资135亿元，2019年计划实施100个智能化改造项目，完成机器换人2000台，推动100家重点企业上云用云，争创国家大数据产业集聚区。截至目前，累计拥有省级以上创新平台50个，高新技术企业43家。大力推进改革创新，体制机制改革面上任务基本完成，全员聘任制、大部门制和绩效工资制正式推行，探索建立“管委会+公司”、园区公司化、事业单位公司化模式改革，建立市场化选人用人与绩效考核体系，全面激发干部职工干事创业热情。深化“放管服”改革，在全市率先实现“3124”目标，审批服务事项“一次办好”率达90%，服务效能明显提升。 （三）实施“整体联动、内涵提升”战略，建设产城融合高地。城市是产业发展的载体，产业是城市发展的动力。抢抓临沂主城区“东进”机遇，主动承接“两河时代”战略布局，在临沂国际生态城建设大潮中担当作为。坚持规划引领，聘请中国城市规划设计研究院、上海同济城市规划设计研究院编制了开发区全域规划、发展战略规划、全域旅游规划，确立了东部启智水城、西部休闲水城、南部田园水城、北部文化水城、中部科技水城“五位一体”大格局。高标准规划建设好运角国家级田园综合体，发展农业“新六产”，全力打造具有园区特色、现代气派的“富春山居图”。壮大城市经济，打破产业边界，推动一产接“二”连“三”，二三产业互动。规模以上物流企业达到40家，物流业货物周转值达到2000亿元。金融机构超过50家，总部经济项目达到80余个，年纳税4亿元以上。规模以上电商企业40家，年交易额达到210亿元。推进融合发展，坚持以“工匠精神”建设城市、以“绣花功夫”管理城市，将重大基础设施作为同城一体、城乡一体的支撑点、交汇点，2019年计划实施25个重点基础设施项目，总投资50亿元，与中交城投合作，加快中央商务区、东部生态城旅游度假区等重点项目开发建设，提升城市品位档次。截至目前，累计建成十纵十二横420公里路网框架，敷设各类市政管网超过1000公里，一批精品商住、城市综合体、市政公用工程等相继建成，完成了从农村到单一工业园区再向现代综合新城的转变。 （四）实施“绿色发展、全域全景”战略，建设生态美丽高地。绿色是最美的底色，是最普惠的福祉。我们牢固树立“大生态”理念，像爱护自己的眼睛一样爱护开发区的碧水蓝天。工作中，突出做好水文章，投资10亿元建设“大水网”，实施小埠东干渠提升、解白河上游治理等重点水利工程，推进分沂入沭运河规划建设，构建三河七水汇聚，河湖塘渠贯通的水生态格局，打造“一城绿色半城河”的独特风韵，成功创建国家级水利风景区、国家级沂沭河湿地公园。着力做好绿文章，推进城市“绿网”建设，建成总长21.6公里的环城防护林，全区森林覆盖率达到40%，绿化率47.8%，人均绿地面积72平方米，空气质量优良天数稳定达到225天以上，居全市第二、城区五区第一。精心做好旅游文章，建成皇山东夷文化园、临沂动植物园2个国家AAAA级旅游景区，成功举办2018首届中国临沂东夷文化节、第六届东夷文化论坛，推出大型情景乐舞诗画《凤鸟来仪》和《大美夷颂》灯光秀。全年接待游客650万人次，同比增长23%，以东夷文化为品牌、少年儿童为主要定位、研学旅行为特色的全域旅游格局初步形成。 （五）实施“以人为本，民生先行”战略，建设健康幸福高地。“民之所望，政之所向”，建立民生支出逐年增长机制，2018年民生支出10亿元，占公共财政预算支出的83.3%；居民人均可支配收入达2.75万元，同比增长8.7%。临沂国际生命健康城、市第三人民医院二期、临沂职业学院开发区新校区、朝阳西社区、沂蒙文化艺术中心等民生公益项目加快建设，沭河西路北段建成通车，10个省定贫困村全部摘帽。2019年新梳理确定教育提升工程、农村饮水安全工程、旧村改造和社区供暖、第二污水处理厂、智慧民生服务等十件民生实事，努力让群众的日子更加红红火火、有滋有味。将全国文明城市、国家卫生城市创建和拆违攻坚统筹部署、一体推进，提升基础设施1300余处，拆除违法建筑93万平方米，“双城同创”工作走在全市前列。